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  [图文]市委办公室  市政府办公室关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知           ★★★ 【字体:
市委办公室 市政府办公室关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知
编辑:佚名    信息来源:本站原创    点击数:    更新时间:2011-5-20    

市委办公室  市政府办公室

关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知

 

各县市区党委和人民政府,龙感湖管理区,黄冈经济开发区,军分区党委,市委各部委,市级国家机关各委办局,各人民团体:

2008年以来,市委、市政府认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发〔20089号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强全省因公出国(境)管理的实施细则》(鄂办发〔200825号)文件精神,制定出台《黄冈市加强因公出国(境)管理实施细则》(黄办发〔20091号),在全市范围内开展了制止公款出国(境)旅游专项治理工作,取得了较好的成效,因公出国(境)管理制度进一步完善,党政干部因公出国(境)规模大幅下降。但是公款出国(境)旅游现象没有得到根本禁止,少数党政干部以公务为名,巧立名目公款出国(境)旅游,耗费了国家大量资财,严重影响了党和政府的形象。按照中央纪委十七届六次全会和省纪委九届七次全会提出的“建立健全禁止公款出国(境)旅游长效机制”的要求,经市委、市政府同意,现就坚决制止公款出国(境)旅游的有关问题通知如下:

一、领导干部要严格自律,自觉做到令行禁止。用公款出国(境)旅游是一种以权谋私的腐败行为,严重违背了党的宗旨和执政为民的要求。中央、省委和市委对因公出国(境)问题高度重视,并对加强因公出国(境)管理工作提出明确要求。各级党委和政府要认真学习和坚决贯彻中央有关政策和外事管理规定,切实负起责任,进一步加强对因公出国(境)管理工作的统一领导,根据工作需要合理安排出国(境)公务活动,严格出国(境)计划审核,重大问题必须列入党委及外事工作领导小组议事日程,集体讨论决定。各级领导干部要进一步增强政治意识和纪律观念,从加强党的执政能力建设和反腐倡廉工作的高度,充分认识禁止公款出国(境)旅游的重要性、必要性和紧迫性,带头学习和严格遵守因公出国(境)各项规定,不得将因公出国(境)视为一种待遇,不得以任何方式影响出国(境)审核审批工作,带头抵制各类公款出国(境)旅游,切实做到不组织、不审批、不参加各类形式的公款出国(境)旅游活动。

二、审核审批部门要严格把关,切实履行审核审批职责。禁止公款出国(境)旅游,从严审核审批是关键。因公出国(境)审核审批部门要本着“控制总量、突出重点、保压结合、服务发展”的原则,认真履责,严格把关。市外事侨务局、市台办作为全市因公出国(境)工作归口管理部门,要严格实行审批原则和有关要求,着力细化审批内容,完善审批程序,特别是对因公出国(境)团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性等进行严格审核,坚决禁止一般性考察和重复性考察,切实防止以公务之名,行公款旅游之实。财政部门要认真实行《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》(财行〔2008230号)有关规定,严格实行经费先行审核和核销管理,并会同审计等部门加强对因公出国(境)经费来源和使用情况的监督检查,切实提高财政资金使用效益。对违规审核审批以及不认真履行审核审批职责的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

三、纪检监察机关要严格监督,认真落实备案管理制度。加强对因公出国(境)情况的监督,是纪检监察机关的重要职责。各级纪检监察机关要认真落实中央、中纪委关于进一步加强因公出国(境)管理的有关要求,建立健全因公出国(境)备案管理制度,前移监督关口,切实履行监督职责。备案管理制度按干部管理权限,实行分级负责制,主要包括计划报批前备案和任务报批前备案,由负责因公出国(境)工作归口管理的外事侨务、台办部门报送备案材料,纪检监察机关受理备案。备案内容包括出访任务、时间、前往国家(地区)、邀请方、经费来源以及出访人员的相关情况。因公出国(境)归口管理有关部门要坚持先备案再报批的原则,及时将有关情况报送纪检监察机关备案,自觉做到不备案不报批。

四、认真实行因公出国(境)各项规定,严肃查处公款出国(境)旅游案件。按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强因公款出国(境)管理的要求,各级纪检监察机关和审计等部门要高度重视查处公款出国(境)旅游案件,对顶风违纪的要从严查处。当前,要重点查处虚报出国(境)任务、通过购买邀请函骗取批准的案件;擅自更改行程,增加出访国家、地区或城市,延长国(境)外停留时间的案件;党政干部挪用其它公共资金,由企业单位出资或补助,向下属机构或地方摊派出国(境)费用的案件以及违反规定用公款报销持因私证件出国(境)费用的案件。对公款出国(境)旅游的案件,一经查实,要严格按照《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为处分规定》严肃处理。对情节恶劣,影响较大的案件,除追究相关责任人党纪政纪责任外,还要予以公开曝光。

 

 

中共黄冈市委办公室

黄冈市人民政府办公室

2011511



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